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全国组织部长会议精神传达提纲


[日期: 2013-02-22] 来源:  作者: [字体: ]
一、会议情况 2012年12月26日、27日,中组部在北京召开全国组织部长会议。刘云山同志出席并作重要讲话,赵乐际同志主持并作工作报告。各省(区、市)、新疆生产建设兵团和各副省级城市党委组织部部长,中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事司(局)长,解放军总政治部组织部、干部部负责同志,武警总部政治部负责同志,部分国有重要骨干企业和高校党委(党组)分管负责同志等参加会议。 二、刘云山同志讲话精神 刘云山同志对党的十七大以来和2012年党的建设和组织工作给予充分肯定。对2013年党的建设和组织工作,着重强调了六个方面问题: 第一,深入学习领会党的十八大精神,切实增强推进党的建设和组织工作的责任感、使命感。党的十八大统筹伟大事业与伟大工程,对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,从指导思想、主题主线、方针原则、工作布局、重点任务等方面作出全面部署,提出了一系列新任务、新要求,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动纲领。组织战线的同志一定要深刻领会党的十八大精神,提高思想认识、增强行动自觉,以强烈的事业心责任感,扎扎实实地抓好工作,努力开创党的建设和组织工作的新局面。 第二,加强理想信念教育,引导广大党员、干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。崇高的理想和坚定的信念,始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻,不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。学习贯彻党的十八大精神,加强理想信念教育,就是要引导广大党员、干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,集中到一点,就是坚定对中国特色社会主义的自信,坚定对中国特色社会主义事业领导核心——中国共产党的自信,各级党委和组织部门要把坚定“三个自信”作为党员、干部理想信念教育的重要内容,作为学习型党组织建设的第一位任务,列为各级党校、行政学院、干部学院开展理想信念教育的核心课程。要把“三个自信”作为选拔任用干部、考察考核干部的基本要求,坚持多管齐下、多措并举,引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。   第三,突出抓好作风建设,始终保持党同人民群众的血肉联系。执政党的作风,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。中央政治局贯彻党的十八大精神,以作风建设来开局起步,作出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,抓住了当前党的建设的突出问题,是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措,充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心。   这次中央抓改进作风有三个特点。一是抓得具体,二是体现从严要求,三是中央率先垂范,政治局同志带头。“八项规定”能不能一一落实,能不能长期坚持,关键有四条。一是要狠抓落实,做到言必信、行必果。二是要突出为民务实清廉的要求。三是改进作风不能自说自话、自我评价,要让人民群众来监督、来评判。四是组织部门要做改进作风的表率。要公道正派地选人用人,用好的作风选人,选作风好的人。要深入基层、深入实际、深入到干部中去,在实际工作中去接触干部、了解干部,去发现干部的特点、优点和缺点,扎实准确地识别干部、选拔人才。要建立健全弘扬优良作风的机制,干部选拔要有作风导向,政绩考核要有作风标准。在匡正用人风气上,要有高度的政治觉悟、零容忍的决心态度,发现一起查处一起。 党的十八大决定,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要把开展这项活动作为加强作风建设的重要载体,借鉴历次党内教育活动的成功经验,突出落实从严治党要求,突出解决实际问题,用整风的精神,坚持批评与自我批评,切实收到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。   第四,认真贯彻从严治党方针,着力建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍。党要管党,首要的是管好干部;从严治党,关键是从严加强干部队伍建设。要切实把从严治党方针贯彻到领导班子建设中,贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。   从严管理干部,必须从严加强干部能力的培养,克服重选拔、轻培养的倾向。要牢记实干兴邦、空谈误国,鼓励干部讲实话、干实事、求实效,一张好的蓝图干到底,不折腾,切实干出成效。要使那些沉得下去、踏实肯干的干部,受到鼓励、受到器重,避免把基层锻炼当“镀金”、作“跳板”,避免有的干部今天一来、明天就想走,今天提拔了、明天又想“进步”,真正使培养锻炼干部的过程成为提高干部能力素养的过程。   从严管理干部,必须用科学管用的制度和机制从严选拔干部,以求真务实精神深化干部人事制度改革,既注意扩大干部工作民主,又注重提高民主质量,保证民主的真实性,防止简单以票取人;完善竞争性选拔干部方式,研究解决竞争性选拔中的干部拉票、当老好人等问题,防止简单以分取人。   从严管理干部,必须从严选派各级领导班子,领导班子的问题,核心是一把手,一把手选得好,整个班子的面貌就会好。同时要注重增强班子的整体功能,既要考虑知识、专业、能力结构上的合理性,又要考虑性格气质特点、工作阅历经验上的互补性。配备市县乡党政领导班子,要实事求是地把握年龄、性别、学历、民族等要求,从实际出发,不降格以求,也不搞简单的“一刀切”。   从严管理干部,关键是敢于较真、大胆监督,就是毛主席讲的“认真”二字。各级党组织要旗帜鲜明讲正气、树正气,把“认真”二字作为加强干部管理监督的重要原则。   从严管理干部,能否取得实效,很重要的是看上级领导机关和领导干部尤其是中央机关做得怎么样,上级党组织要做下级党组织的表率,主要领导干部要做班子成员的表率。要强化各级党组织抓班子、带队伍的政治责任,切实把从严教育干部、培养干部、管理监督干部,作为一项经常性、基础性、关键性工作,落实好、完善好各项制度措施。   第五,着力加强基层党建工作,进一步夯实党执政的组织基础和群众基础。加强基层党建工作,首先还是要继续解决好基层党组织的覆盖问题,既要提高覆盖面,又要提高辐射力、影响力。要着力推进基层服务型党组织建设,这是党的十八大作出的一项新部署。推动基层党组织完善服务群众职能,提高服务群众能力,建立有利于服务群众的组织架构,健全联系服务群众机制,强化基层党组织服务群众的基础保障。要进一步健全党员能进能出机制,提高发展党员质量,适度控制发展规模,改进党员队伍教育管理。深化处置不合格党员工作的试点,健全党员党性定期分析、民主评议等制度,建立健全党员队伍纯洁机制,使各级党组织更有战斗力。   第六,坚持继承传统与改革创新相统一,不断提高党的建设和组织工作科学化水平。对那些经受了历史、实践和人民检验的优良传统,要倍加珍惜,结合新的实际长期坚持、发扬光大。同时也要看到,现在,党的建设和组织工作面临许多新情况、新问题、新矛盾、新挑战,推进党的建设新的伟大工程的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫,迫切要求我们解放思想、实事求是、与时俱进,推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新,研究新情况、解决新问题。在推进党的建设和组织工作改革创新中,要注意系统谋划、循序渐进、精心操作、务求实效,更好地把改革创新的热情与科学求实的精神结合起来。   刘云山同志最后强调指出,面对艰巨繁重的任务,各级组织部门更要重视自身建设。讲政治、顾大局;重原则、守纪律;勤学习、善思考。各级党委要切实加强对组织工作的领导,按照严格要求与关心爱护相结合原则加强组工干部队伍建设,为组织部门开展工作、履行职责创造必要条件。   三、赵乐际同志讲话精神   赵乐际同志首先从6个方面总结了2012年组织工作成效,然后围绕学习贯彻党的十八大精神,强调各级组织部门要在三个方面加以深入研究、正确把握。   第一,在领会十八大精神中审视组织工作。十八大在认识上的飞跃,为我们进一步把握组织工作规律、提高组织工作科学化水平指明了方向。要把握做好组织工作的契机。我们学习贯彻十八大精神,要紧紧抓住五年一次全党总结提升的契机,深刻领会十八大对形势的新判断、对未来发展的新认识、对党的建设新要求,结合组织工作实际,使自己的思想理论水平、战略思维能力、工作方式方法有新进步新提高。要抓住做好组织工作的关键。我们学习贯彻十八大精神,要牢牢把握“八个必须”基本要求,坚持理论与实践相统一,总结运用好党的建设和组织工作实践经验。要遵循做好组织工作的规律。我们学习贯彻十八大精神,就是要运用认识规律,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进组织工作。   第二,在把握十八大赋予的使命中谋划组织工作。我们深深感到组织工作肩负着重大历史使命和政治责任。要居安思危,认真落实从严治党任务。结合组织部门职能,深入查找领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍中存在的问题,分析原因,拿出解决办法。认真分析“四大考验”、“四种危险”在组织系统和组织工作中的表现,对自身存在的问题,要倍加警觉、勇于正视,下决心加以解决。要坚定信心,推动组织工作有新的作为。有政治上的自信,才有思想上的坚定、行动上的自觉。围绕落实十八大对组织工作提出的新任务新要求,以改革创新、拼搏进取、奋发有为的精神状态,充分发挥好党的五大优势。要开阔视野,更加有效地服务党和国家大局.要按照习近平总书记要求,放眼世界、放眼未来、放眼当前、放眼一切方面,善于从大局看问题。   第三,在落实十八大部署要求中推进组织工作。2013年,组织工作重点任务有7个方面:一是集中精力抓好十八大精神学习培训。以县处级以上领导干部为重点,采取专题培训、研讨交流等多种方式,分期分批开展轮训,同时要指导好基层党组织和党员学习。要加强中国特色社会主义教育,创新学习载体,坚持学以致用,切实做到真学真信真懂真用。二是会同有关部门扎实开展教育实践活动。2013年3月下旬启动试点,下半年自上而下、分级分批展开。要突出为民务实清廉主题;突出解决实际问题,体现整风精神,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果;突出提高做好群众工作能力,培养群众感情,增强工作本领。突出领导干部这个重点,针对不同部门、不同层次党员干部实际,提出不同措施和要求,确保活动取得实效、取信于民。三是着力建设高素质执政骨干队伍。各级组织部门要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究队伍建设上。要高度负责做好换届人事安排工作。深化干部人事制度改革,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重视培养选拔女干部和少数民族干部、党外干部。要大力加强领导干部作风建设,认真贯彻落实中央“八项规定”。各级组织部门对加强领导干部作风建设,不仅要有认识的高度,更要有抓落实的力度,干部考核要有作风标准、干部选拔要有作风导向、干部教育要有作风内容,要以领导干部作风建设新成效,凝聚人民群众、推动事业发展。四是加大从严管理监督干部力度。要突出重点、抓住关键,切实解决失之于宽、失之于软问题。要严格考核考察、严格分析研判、严格选拔配备、严格管理监督,深入整治用人上不正之风,严格职级、职数配备。组织部门要敢于担当、敢于批评,不做老好人、不怕得罪人。五是统筹推进各类人才队伍建设。落实加强党管人才意见。大力实施重大人才工程,继续落实“千人计划”,全面推进“万人计划”。加快人才发展体制机制改革和政策创新,推进人才管理改革试验区建设,引导人才向基层科研生产一线流动,形成具有国际竞争力的人才制度优势。六是推进组织制度创新。2013年6月前将制定出综合性意见或若干单项意见。七是大力加强基层党组织和党员队伍建设。抓覆盖,加强农村和社区党组织建设,着力在非公有制企业、社会组织和农民专业合作社、流动党员集中地健全党组织,统筹推进国有企业、机关、事业单位党组织建设。抓带头人,拓宽基层党组织书记培养选拔渠道,继续做好大学生村官选拔、培养和使用工作。抓服务,加强基层服务型党组织建设。抓制度,落实完善各项制度规定,继续巩固基层组织建设年成果,形成晋位升级长效机制。   赵乐际同志最后指出,打铁还需自身硬,组织部门要带头服务大局,带头改进作风,带头学习实践,带头严格要求,努力建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。
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